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首轮供地过去4个月后，重庆第二批集中出让公告才姗姗来迟。

经统计重庆规自局8月31日-9月2日披露的百余条公告，该市第二轮土拍共推出126宗涉宅用地，合计12344亩，占据全年规划出让30210亩的4成。第二批次出让公告地块报名期限为8月31日12时－9月23日12时。

其中，备受市场关注的中心城区供地42宗，占地面积4111亩，规划建筑面积447.41万㎡，平均楼面价约7060元/㎡，总起拍价达315.9亿元；其他市辖区推出了涉宅地块84宗，占地面积约8233亩，规划建筑面积为973.25万㎡，推出楼面均价2216元/㎡。

竞拍规则趋严

在“房住不炒”政策和“三稳”目标指导下，全国首轮土拍却热度不减，“地王”频现、热门地块拍出天价，甚至加剧了部分城市土地市场的火爆程度，其中重庆拍出的高溢价率也引得市场侧目。

在首轮土拍中，重庆市由于未限地价，致使溢价率屡创新高，如招商蛇口以32.5亿元拿下重庆沙坪坝区一宗商住地块，溢价率高达129.98%；保利溢价83%竞得两江新区两路组团一地块等。据克而瑞统计，重庆首批供地中主城区46地块整体溢价率约43%，其中31块土地溢价率在40%以上，占比达77%。就整体而言，中原数据显示，重庆以36.23%的高溢价率位居“首批集中供地22城”榜首，几乎是22城平均溢价率14.7%的2.5倍。

首次集中供地过后，深圳、惠州、杭州等多个城市纷纷宣布中止或延迟二轮土拍，调整竞拍规则。在此背景下，重庆也加入了修改竞拍规则“打补丁”的行列。

首先，设置最高限价，将溢价率限制在6%-15%之间。

其次，引入“竞自持租赁住房”、“竞品质”模式。若报名期限内只有1家房企取得竞买资格，则采用挂牌方式出让；2家或以上则采用“现场拍卖+竞自持租赁住房”或“现场拍卖+竞自持租赁住房+竞高品质住宅”方式出让。

地价触顶后，各房企将开启“竞自持”模式，当自持比例达到100%后则分为两种情况，一是周边市辖区转为竞自持年限，年限满50年将依据竞买保证金最先到账的“先到先得”原则确认最终竞得人，二是中心城区部分地块开始“竞品质”。有业内人士分析，“此举或将利好龙湖、万科等拥有长租公寓的企业。”

此外，重庆市本次集中供地还对参拍企业的“房地产开发企业资质”、购地资金来源提出了严格要求，包括竞买企业股东不得违规提供借款、转贷、担保或其他融资便利，购地资金不得使用金融机构的融资资金、房地产产业链上下游关联企业借款或预付款、其他自然人法人等组织的借款、竞买企业控制的非房地产企业融资等。

若经审查购地资金来源不符合要求，房企将被取消参与资格、竞得资格、解除出让合同、收回已出让土地等，并限制其在一定期限内参与土拍，视违约情节严重程度决定竞买保证金全部或部分不予返还。

或受此前宋都股份杭州退地事件影响，重庆也提到了“违约金”收取办法。若竞得人违约，应按照土地出让价款的10%支付违约金，同时评估土地限制权利条件改变前、后价值差，补缴差额部分地价款。

在本轮土拍中，尽管重庆对竞拍规则进行了查漏补缺，但市场上仍质疑声不断，“虽然限了最高地价，但未限最高房价”，担忧在引入“竞自持”、“竞品质”等新模式后未来房价走向或仍难以把控。

中心城区供应紧缩

据统计，重庆第二轮供地合计推出126宗涉宅用地，合计12344亩，较首轮供应的119宗地、11280亩分别上涨5.9%、9.4%。

不同的是，本次中心城区出让面积明显缩减，出让的42宗地占地4111亩，在总出让面积中所占比例从首批的56.7%降至33.3%；规划建筑面积447.41万㎡，较首批次减少36%，容积率约1.65，其中18幅地块位于TOD轨道站点周边。

从楼面价来看，或受到首次土拍过热以及“房住不炒”等政策影响，中心城区地块楼面均价较首轮土拍的9133元/㎡有一定“降温”，下降至7060元/㎡，最高限价均价约7723元/㎡，溢价率不超过15%；总体来看，42宗地总起拍价约315.9亿元。

其中，17宗地块有自持租赁住房要求，约占中心城区的四成；总规划建面51.43万㎡，占总出让面积的11.49%，主要分布在北碚区和九龙坡区。根据不同地块要求，自持租赁住房比例介于15%-100%之间，值得一提的是，位于双碑组团、北碚组团、水土组团和大石坝组团的4幅地块自持比例均高达100%。

与中心城区供地紧缩不同，重庆在其他市辖区则加大了推地力度，共推出84宗涉宅地块，占地面积约8233亩，规划建筑面积973.25万㎡，较首轮土拍大增58.6%；在楼面价方面，本次推出楼面均价2216元/㎡，较首轮土拍的1715元/㎡上升29.2%，总起拍价约215.7亿元。

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